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浔阳区疾控中心集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案
来源: | 作者:xyqcdc | 发布时间: 2012-02-29 | 228 次浏览 | 分享到:
浔阳区疾控中心集中整治影响发展环境的
干部作风突出问题活动实施方案
 
    根据区委、区政府《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境的决定》、《浔阳区卫生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》文件精神,结合中心工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届六中全会、市第十次党代会、区第九次党代会精神,围绕区委、区政府和区卫生局提出的集中整治要求,以深化医药卫生体制改革为中心,通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、完善制度等方式,切实解决中心当前干部工作作风中存在的“庸”、“懒”、“浮”、“赌”、“贪”等各类影响发展环境的突出问题,实现中心干部作风明显改进,服务质量明显提升,办事效率明显提高,促进医疗卫生事业健康发展,为建设美丽、实力、文化、幸福新浔阳作出更大贡献。
二、整治范围和重点问题
    集中整治范围:中心工作人员
    集中整治的重点问题:认真落实《浔阳区卫生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》明确的各项任务、措施和要求,重点开展“治庸”、“ 治懒”、“ 治浮”、“ 治赌”、“ 治贪”等五治,严格做到“十个不准”。
(一)重点整治“庸”的问题
    “治庸”即着力改变干部职工工作成绩平庸、能力不强、业务不精、思想禁锢、观念落后,创新意识不强的状况,坚决纠正工作不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风。
    1、事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,得过且过。工作推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。  
    2、服务意识不强,服务态度差。接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑。  
    3、思想庸俗,不比工作比享乐,讲排场、比阔气,公务消费大手大脚、铺张浪费,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
(二)重点整治“懒”的问题  
    “治懒”即着力解决干部工作不作为、不用心、不用力、精神萎靡不振、消极懈怠,缺乏干事创业激情等问题,坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍搪塞、推进不力、效率不高的懒惰习气。
    1、推诿扯皮、相互掣肘,缺乏主动、消极应付,回避矛盾、推卸责任。
    2、自由散漫,有令不行、有禁不止。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
    3、纪律涣散、要求不严,敷衍塞责、得过且过,形式主义严重。
(三)重点整治“浮”的问题
   “治浮” 即着力解决干部作风漂浮、急功近利、情况不清、心中无数,不深入一线破解难题,下基层走马观花、浮光掠影,作决策想当然、拍脑袋等问题,坚决纠正调查研究不深入,甚至主观臆断,在发展指标上搞假数字、出假政绩。
    1、欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在发展指标上搞假数字、出假政绩。
    2、工作落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题。
    3、违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行。
    4、不把群众利益放在首位,不注意倾听群众呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。
(四)重点整治“赌”的问题  
   “治赌”即着力改变干部玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以金钱作赌注的娱乐活动,坚决纠正干部参与任何形式的赌博或变相赌博歪风。
    1、玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至工作期间打牌。
    2、参与任何形式的赌博或变相赌博活动,为赌博活动提供场地或充当“保护伞”。
(五)重点整治“贪”的问题
   “治贪”即着力解决干部贪污腐化、拜金主义、权钱交易、以权谋私的问题,坚决刹住对工作服务对象“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事的歪风。
    1、利用职权和职务便利,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
    2、热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。
    3、不按规定办事,违规插手工程招投标、强行指定中介服务,搞权力、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财。
    4、办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众、企业和基层负担。
(六)严格做到“十个不准”
    针对当前少数干部特别是少数领导干部存在的不良习气尤其是“庸”、“懒”、“浮”、“赌”和“贪”问题,采取有效措施,从严要求,重拳整治,严格做到以下“十个不准”。  
    (1)不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动,不能在下基层和工作期间打牌。  
    (2)不准慢作为、不作为,或欺上瞒下,弄虚作假,对党委政府的决策部署执行不力、落实迟缓,以致延误工作,影响发展稳定或造成不良后果。  
    (3)不准得过且过敷衍塞责,对重大项目和重点任务及领导指示无正当理由不按要求和时间节点完成,影响整体工作推进或造成损失。  
    (4)不准推诿扯皮,对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理,不兑现承诺,影响工作进展或造成不良后果。  
    (5)不准在执法过程中以罚代管,趋利执法,或到企业随意检查,重复检查,影响企业正常生产经营。  
    (6)不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事、乱作为。
    (7)不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。
    (8)不准利用职权违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动。
    (9)不准在营利性企业中参股、拿“干股”分红,更不得为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”。
    (10)不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。党员干部参与赌博的,一律予以免职,再按有关规定处理,领导干部参与赌博的从严处理。对在国(境)外赌博的,一律从严惩处。
三、时间安排和方法步骤
    集中整治活动从1月开始,12月底结束,分4个阶段进行:
(一) 学习动员阶段(1月4日—2月29日)
    1、制定实施方案。中心结合本单位实际,制定相应的实施方案,于3月10日前报局整治办。
    2、进行动员部署。2月29日,召开中心集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,传达区卫生系统关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神,全面部署中心集中整治活动。
    3、加强学习教育。采取集中学习和个人自学相结合的形式,合理安排干部职工学习。具体学习:学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等,增强廉洁从政依法行政意识。学习《决定》、《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及有关行业管理政策法规,增强依法执业廉洁执业意识。运用正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
    4、组织开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际,就“整治干部作风,优化发展环境”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底,与自查自纠阶段的相关工作结合起来。
(二)自查自纠阶段(3月1日—5月31日)
    1、深入查摆问题。对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题,结合本单位实际,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会,组织干部职工开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
    2、制定整改措施。结合中心工作实际,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施。
    3、进行自我整改。中心全体干部职工每人撰写一篇自我剖析文章,对照本职工作自行自我检查,查找不足之处,提出整改意见,于5月30日前报中心整治办。
(三)督查整改阶段(6月1日—11月30日)
    1、进行全面检查。按照“分级负责、逐级检查”的原则进行。在自查自纠基础上,局整治办将自上而下进行全面检查和重点抽查。组织对下属卫生单位整治情况进行抽查。
    2、开展明察暗访。组成督查组,由局领导亲自带队,对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访,当场反馈暗访情况,对发现的问题及时督促整改。
    3、接受投诉举报。中心整治办接受群众和服务对象的投诉,并向相关责任单位和人员反馈投诉信息,督促做好解释、整改和反馈工作。(投诉电话:8116873)
    4、实行严格问责。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关规定,采取诫勉谈话、通报批评、停职检查、给予行政处分、劝其引咎辞职、免职、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。涉及单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)
    1、全面总结。中心对集中整治活动进行全面深入总结,从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径,形成书面总结报局整治办。
    2、完善提高。在集中整治突出问题的同时,注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
四、工作要求
    集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动涉及面广、任务重、要求高,中心将把开展集中整治活动作为今年事关全局的重要工作来抓,周密安排,精心组织,保证各项工作有序推进。
   (一)加强组织领导。中心将把集中整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署。中心成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,组长:黎哲程,副组长:吴定忠,成员:涂波涌、朱丽霞、鲁芳、熊艳森、李泽洪,负责组织、协调、督促、指导中心集中整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题。领导小组下设办公室,负责日常工作。形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导机制和工作机制,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
   (二)落实责任分工。中心各科室要根据本方案的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力,要立足各自职能发挥相应作用,共同促进整治活动扎实有效开展。
   (三)紧密联系实际,坚持边整边改。要坚持一手抓集中整治活动,一手抓中心各项工作,促使两者相互结合渗透,实现 “两不误,两促进”。集中整治活动既要把握节奏,稳步推进,又要边整边改,讲求实效。中心将本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过,切实使集中整治活动取得成效。
 
 
 
        浔阳区疾控中心集中整治影响发展环境的 干部作风突出问题活动领导小组
                                           二○一二年二月二十九日